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北京正式施行史上最严治污条例处罚不封顶

发布时间:2019-09-14 07:21:58

北京正式施行史上最严治污条例:处罚不封顶

中新北京3月1日电 从3月1日开始,北京正式施行被称为“史上最严”的大气污染防治条例。此次新版条例长达万余字,共计8个章节130项条款,其中企业排污“处罚不封顶”一项最为有力,显示政府威严的治霾力度。

执行如此严格的治污条例正逢其时。北京市民刚刚经历了不堪回首的雾霾天气,重污染预警持续156个小时。学生被迫停止户外活动,满街行人口罩掩面,空气清新器一度脱销,恶劣生态环境一再触碰民众的信心底线。

在沉沉雾霾威逼之下,在市政府强力主导下,重污染日时北京被迫停产、限产工业企业147家;一批公车不准上路。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京市考察时提出,控制PM2.5是当前的首要任务,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措。这实际上指明了首都治污的大方向,高层的参与则让新版条例的执行更为紧迫。

新版《北京市大气污染防治条例》与2000年开始实施的《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》相比,最显着的变化是处罚力度全面扩大,罚则由10条增至40条44项条款。

企业是治理雾霾的重要环节。新条例加大了企业的罚款力度:排污企业再次或多次违反同一规定,可以在上一次罚款金额的基础上加倍处罚,屡教不改的企业将面临“上不封顶”的处罚。

新版条例取消了“限期补办”“申请处理”等缓行内容,而是“直接处罚或查封”,甚至有了“报请政府停业关闭”的权限。有专家称,这进一步扩大了环保部门处罚的权限,有了管用的“尚方宝剑”。

新条例细化了大气污染违法行为,加大了行政处罚力度。其中,重污染日,应急状态下,不执行停产、限产措施的,环保部门可以查封排污设施,并处以最高50万元罚款。

新条例还赋予市政府相当大的权力,其中包括可采取交通管制,调控机动车数量;在大气受到严重污染,发生或可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时,实施“五停一限”的应对措施:企业停产、限制机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校户外体育课等。

为减少机动车尾气排放,控制PM2.5,新条例对机动车尾气超标排放罚款进行了明确规定,罚款金额从原来的100元人民币,提高至3000元。在学校、医院等8个地段,驾驶员停车3分钟以上的要熄灭发动机。

有数字显示,北京全市3万余家餐馆,平均每天要向天空排放8吨多油烟。新版条例对此明确规定,所有餐馆应当设置油烟、异味和废气处理装置,违规者一律处以5万元罚款。

新版条例中再一次明令禁止新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油、水泥、炼焦、钢铁、有色金属冶炼等制造加工项目,这意味着这些污染较大的工业项目彻底退出首都圈,原本辉煌几十年的北京钢铁炼焦等厂家成为历史名词。


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