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别让帮派习气嵌入公职系统

发布时间:2019-10-12 19:36:49

别让帮派习气嵌入公职系统

广东省纪委昨天发通知称,当前部分党员干部受不良风气影响,把同事、同志间的称呼庸俗化,有的称领导“老板”“老大”,有的称下属“哥们”“兄弟”。通知要求一律不准使用此类称呼。

称呼很重要吗?

正面来看,中央曾于1965年和2003年分别下通知要求“担任党内职务的所有人员一律称同志”。侧面来看,官场称呼主导的“应用语言学”不仅是当下的研究课题,更是一些公务员的“入门心经”。可见,称呼很重要。

同志,曾经是内地全民皆宜的称呼,在党政机关内部更是如此。但是,随着外部环境的变化,“同志”慢慢淡出了,以致现在再喊同志竟会给人“不适”和“疏离”之感。在公职系统内,尽管议事规则和文件语言里仍以“同志”显示政治正确,私下里却已是“老大”“哥们”打成一片了。

对于杜绝庸俗化的上下级关系表达,有人觉得“小题大做”或“表面文章”。不得不说,这种说法小瞧了“官场文化”的力道,设想一下,当突显私人关系的“昵称”在干部之间大行其道,怕就怕,大家久而久之真就进入了角色。一口一个“大哥”的叫着,慢慢就默认了替领导“看家护院”的家丁角色,公职身份反而成了摆设,什么批评监督,什么工作分工,统统置于脑后。

当“兄弟义气”和“长官意志”糅合,帮派习气也就嵌入了公职系统。这种情况下,集体议事等正常的工作制度很容易被“一言堂”取代。

可见,不同的称谓,会暗示不同的人际主张和工作关系。官场江湖习气,造成了“你好我好大家好”的利益共同体,再往前迈进一步,那就是一根绳上的蚂蚱,只能相互抱团,不可相互拆台,而很多人更乐于通过称呼区分“山头”,划设“圈子”,寻找自己的“归属感”。

当然,改变畸形的上下级关系,称呼纠偏只是其中之一,而且“禁称老大”这种约束对隐秘的私下场合有多大管控力度也不好说。因此,领导和下属的合理关系,必须要由工作制度和制衡机制来确定。应该说,目前党政机关职能体系的科层制由来已久,这种架构体现了对执行力和效率的诉求,但也很容易形成自上而下的“单向流动”,使上下级之间本来的“分工不同”演变为“地位不平等”,“唯上”就是这么来的。

要改变这种状况,需要充分发挥既有的制衡作用,强化同级制约,畅通下级对上级的逆向监督反馈渠道,以合理的工作分工划定上下级“边界”。再就是,有必要借鉴现代行政理念中,组织架构的扁平化思维,让权力和信息在平行络内共享互动,改变单一的“金字塔”权力模式,这样一来,即便一口一个“老大”的喊着,也得“公事公办”,而不至于公私混淆,是非不分。(本报评论员肖明君)

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